近日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開黨委（擴大）會議，深入學習中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，結合銀行保險監管工作實際，進一步研究具體貫徹落實措施。 

  會議指出，習近平總書記在中央經濟工作會議上的重要講話統攬全局、視野宏闊、思想深邃，具有很強的思想性、戰略性和指導性，為我們做好當前和今后一個時期經濟工作提供了根本遵循。前期銀保監會黨委已經組織專題會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，近一個時期以來，持續研究貫徹落實措施。在日前召開的中央農村工作會議上，習近平總書記又發表了重要講話，對全面推進鄉村振興、加快建設農業強國作出戰略部署，為做好明年的“三農”工作指明了前進方向。銀行業保險業提供的金融服務對做好經濟工作和農村工作具有重要的支撐作用，必須進一步提高政治站位，增強攻堅克難的自覺，真正把各項工作落到實處。  

  會議強調，黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經濟社會發展取得歷史性成就、發生歷史性變革。新時代十年偉大成就的取得，最根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。銀保監會系統要切實把思想和行動統一到中央精神上來，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央各項決策部署。 

  會議要求，明年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經濟金融工作意義重大。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩字當頭、穩中求進，準確把握“六個統籌”，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作，有效防范化解重大經濟金融風險，加強金融監管政策與其他政策的協調配合，改善心理預期，提振發展信心，形成共促高質量發展合力。 

  一是堅持黨的全面領導特別是黨中央集中統一領導。把堅持黨中央集中統一領導貫穿于金融監管工作全過程、各方面，持續增強金融監管工作的政治性、人民性，堅定不移走好中國特色金融發展之路。完善黨中央重大決策部署落實機制，認真執行重大事項請示報告制度。扎實推進中央巡視整改常態化長效化。持續推動銀行保險機構加強黨的建設，把黨的領導融入公司治理各個環節。支持配合地方黨委強化對地方金融機構黨組織的領導。選優配強中小金融機構領導班子，堅持“政治強業務精”的干部標準，落實“金融家辦金融”，千方百計補齊體制和人才方面的短板。 

  二是加大金融支持擴大內需力度。金融政策要更主動地配合財政政策和社會政策，把支持恢復和擴大消費擺在優先位置。加強對餐飲、文旅等受疫情沖擊傳統服務行業特別是小微企業、個體工商戶的金融紓困幫扶。優化消費金融產品服務，鼓勵新能源汽車、綠色家電等大宗商品消費，促進居住消費提升，為新型消費和服務消費提供信貸支持和保險保障。持續改善新市民金融服務，更好滿足農村轉移人口、新畢業大學生等群體安居樂業需要。豐富金融產品供給，多渠道增加居民安全穩定的財產性收入，改善居民家庭資產負債表，增強消費能力。強化對投資的融資保障。推動完善社會領域投融資體制，探索符合條件的醫院、學校、文化、體育、養老、托育等機構借助多種融資工具加快發展。深化供給側結構性改革，支持實施城市更新行動、鄉村建設行動，推動補齊社會事業領域短板。發揮政策性銀行逆周期調節作用，指導商業性銀行保險機構提供配套融資。堅持“兩個毫不動搖”，加大對民間投資、民營企業的金融支持力度。促進暢通國內國際雙循環，改進對外貿易信貸和出口信用保險服務，鞏固拓展外貿競爭新優勢。 

  三是積極支持建設現代化產業體系。引導金融資源更多向中高端制造業集聚，圍繞先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域，持續增加中長期貸款投放和保險資金投資。加強對現代化基礎設施和流通體系建設的金融支持，促進數字經濟和現代服務業加快發展。堅持規范和發展并重，支持平臺企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。推動“科技—產業—金融”良性循環，優化科技金融服務，完善全產業鏈融資支持，繼續推進首臺（套）裝備、首批次材料等科技保險試點。支持綠色轉型發展，推動綠色信貸規模持續增長，發展綠色保險。積極助力全面推進鄉村振興，健全農村金融服務體系，推動涉農貸款持續增長、農業保險提標增品擴面。 

  四是堅決防范化解金融領域重大風險。堅持“一行一策”“一司一策”，加快推進中小銀行保險機構改革化險。前瞻應對信貸資產質量劣變風險，鼓勵銀行機構加大不良資產處置力度，推動中小銀行加快處置不良貸款試點落地。促進金融與房地產正常循環，做好“保交樓、保民生、保穩定”工作，滿足房地產市場合理融資需求，改善優質房企資產負債表。堅持“房住不炒”定位，“因城施策”實施差別化住房信貸政策，滿足剛性和改善性住房需求，支持長租房市場建設，推動房地產業向新發展模式平穩過渡。配合化解地方政府隱性債務風險。堅守私募和公募、投資與信貸、股權與債權的區別，嚴防各類高風險影子銀行死灰復燃，及時查處宣揚“保本高收益”的欺詐行為，嚴厲打擊違法違規金融活動。強化金融穩定保障體系，牢牢守住不發生區域性、系統性金融風險底線。 

  五是持續深化改革擴大開放。推動構建多層次、廣覆蓋、差異化的金融機構體系。加快建立中國特色現代金融企業制度，健全金融機構內部治理，防范大股東操縱和內部人控制。以轉變省聯社職能為重點加快農信社改革，穩步推進村鎮銀行改革重組。推動保險業回歸本源、專注主業，強化風險保障功能。規范發展第三支柱養老保險。引導信托業發展服務信托、資產管理信托和公益慈善信托等本源業務。督促金融資產管理公司聚焦不良資產處置。堅定不移推進高水平對外開放，堅持“引進來”和“走出去”并舉，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，提升金融服務共建“一帶一路”水平，積極引入經營穩健、資質優良、專業特色的外資金融機構。 

  六是加強和完善現代金融監管。健全金融法治，完善審慎監管規則。遵循憲法宗旨和立法精神，大幅提高違法違規成本。完善風險預防預警處置機制。嚴格規范地方金融機構跨區域經營，推動金融機構業務牌照分類分級管理。加快監管數字化智能化轉型，增強數據分析穿透能力。強化金融消費者合法權益保護，督促銀行保險機構加強投資者適當性管理。 

  會議要求，全系統要強化責任意識，以奮發有為的精神狀態和“時時放心不下”的責任感，把貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神與學習貫徹黨的二十大精神結合起來，抓好黨中央決策部署在銀行業保險業的貫徹落實。提升專業素養，注重加強對金融規律的認識和把握，創造性開展各項工作。弘揚實干作風，加強調查研究，對標對表黨中央決策部署，推動銀行業保險業監管工作再上新臺階，為全面建設社會主義現代化國家開好局起好步貢獻更多金融力量。

  （信息來源：中國銀保監會官網）